今年是宿迁建市20周年，宿迁市举行盛大的庆祝仪式，在泗阳基本没有看出喜庆的盛宴。从年7月撤销县级宿迁，辖沭阳、泗阳、泗洪、宿豫四县和宿城区，泗阳加入宿迁市，历经20年，泗阳人对宿迁认同感微乎其微。

宿迁市成立至今，历史文化一致不被认同，沭阳、泗阳、泗洪和宿迁分别代表四种不同的文化。沭阳属淮海文化，与赣榆、东海、灌云、灌南相近；宿迁属于中原文化，与睢宁、邳州、铜山相近；泗阳属淮扬文化，与淮阴、涟水相近；泗洪属于江淮文化，与盱眙、安徽泗县相近。如果在外地，别人问你是哪里人？沭阳、泗阳、泗洪人基本都不会说是宿迁的，只会说自己是各自县区的。一个地级市分属四种不同的文化，操着四种方言，具有四种饮食习惯，在全国地级市中是及其罕见的。泗阳人更是以“泗水古国”而自居，而宿迁则是以楚文化为主，如：楚街。

没有行政区域认同感。泗阳到淮安开车40分钟左右，到宿迁近一个小时，逛大型商场多数都会去淮安新亚、万达，逛宿迁除非是工作原因或有亲属在宿迁；还有就医，医院，医疗水平不言而喻的，现在泗阳人稍有经济条件的，都会去淮安看病。泗阳在清代属淮安府，沭阳在清代属海州直隶州，宿迁在清代属徐州府老八县之一，泗洪在清代属泗州直隶州。淮阴地区行署驻地（后来的市政府）原名为清江浦，明清时期，由于河务、漕运的繁荣，拥有“南船北马，九省通衢”显赫交通要冲地位，淮阴市区虽然近代以来日趋衰落，但仍为苏北平原上极具影响力的重要都市。淮阴在交通方面具有无可比拟的先天优势，地处苏北平原的中心地带，泗阳对淮阴具有较强的归属感，淮阴对下属各县具有较强的政治、经济、文化影响力和辐射力。

资源分配没有归属感。地级宿迁市成立以后，省里出台各种政策扶持宿迁建中心城市，县级资源通过行政手段迅即向宿迁集聚，宿迁官方有句名言叫“马车虽小，可以下乡吃吃草”，说的就是市区对属县的不利影响。宿迁市底子薄，带动作用不大，相反是“抽水机”，对县域社会经济的发展有弊大于利。为了壮大中心城市，宿迁通过行政级别优势划将泗阳县最富庶的西南五镇仓集、洋河、中扬、屠园、郑楼划入宿迁市区，宿迁市区从此多了洋河酒厂和彭雪枫两张名片，也由一个内地城市变为环洪泽湖城市，这种采取对下属各县掠夺式的发展方式，严重地损害了其他县区利益。宿迁属于政策扶持型城市，不是自然成长型城市，不具备长久生命力。经过多年发展，宿迁城市化水平已远超泗洪、泗阳两县，唯一的原因就是政策扶持优势。尤其是洋河酒厂对泗阳财政损害最大，现在东工业园区也有洋河酒厂那也只是解决当地就业问题，税收免谈。

行政待遇没有归属感。成立宿迁市行政体制福利待遇按照市级标准，而三个县工资福利待遇明显下降，同样级别工资低近1k，五险一金亦是低一层次，但消费水平相当。淮安与宿迁事业单位工资待遇都比泗阳行政编制待遇要好。在领导配备问题上，仇和曾任职沭阳县委书记，后任职宿迁市委书记，在市级领导配备上多以沭阳官员为主，演变到今日，可以看看市县领导班子成员多数是沭阳籍官员，逐渐形成一定的政治生态，泗阳人在官场上明显处于弱势，在权力分配体制下，泗阳所获得的资源配置也明显处于弱势，虽近几年绿化环境如诗如画，但在经济发展内生动力上明显落后其他县区。

在泗阳人的眼中，往往宿迁代表市区，仅此而已。

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