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深化南北挂钩精诚合作

推动优势互补共赢发展

5月19日，沭阳县委书记卞建军率沭阳党政代表团来昆考察，昆山—沭阳南北共建合作座谈会召开，共叙友谊，共商合作，共谋发展。昆山市委书记吴新明，市委副书记、市长周旭东，市领导管凤良、沈一平、宋德强参加有关活动。

吴新明代表昆山市委、市政府对沭阳党政代表团的到来表示欢迎。

吴新明说

年昆沭高新技术产业园成立以来，昆沭两地围绕省委、省政府关于南北挂钩合作的决策部署，充分发挥各自优势，在产业发展、招商引资、扶贫惠民等领域紧密合作，各项工作取得了丰硕成果。特别是昆沭产业园已连续十年获评“江苏省南北共建园区先进单位”称号，充分体现出双方团结协作、共同奋斗的积极成效。

吴新明说

深化南北挂钩合作是省委、省政府推动区域协调发展的一项重要举措，昆山将落实好苏宿两地年度南北挂钩合作协议。

●强化政策集成，在昆沭高新技术产业园产业基金投入、人才科创发展等方面给予更大政策支持，将一批有产能扩大需求的好项目大项目，优先引导转移到沭阳。

●加快规划建设，对标苏宿园区，提高昆沭产业园规划建设水平，加大招商引资力度，提升产业质态，加快推进产城融合，努力建成江苏南北合作的示范区。

●优化产业招商，将其作为园区建设的核心、关键，进一步加大项目招引力度，扩大合作共赢。

●突出精准帮扶，加快实施助学项目，加大经济薄弱村帮扶力度，解决低收入劳动力就业问题，培育农民持续增收能力，帮助经济薄弱村脱贫致富，推动两地优势互补、共赢发展。

卞建军对昆山长期以来给予沭阳的支持帮助表示衷心感谢。

卞建军说

自年首次交流互访至今，昆山沭阳两地在园区共建、招商引资、干部交流、人才培养等方面，开展了多渠道、多层次、全方位的合作。昆山为沭阳送来了科学理念和先进经验，送来了扶持政策和资金援助，送来了新项目和新动能，沭阳始终珍惜情谊，心怀感激，也将在未来服务昆山发展过程中深化多领域合作，将昆沭合作打造成南北合作共建的标杆。

沭阳将承接好产业转移，加大政策扶持强度，拿出诚意满满的“干货”，支持昆山转移企业来沭发展；建设好合作载体，充分借鉴苏宿园区共建经验，对昆沭产业园予以全方位扶持，加快创建省级特色园区；深化合作领域，在花木产业、电商产业、教育医疗、人才共享等方面深化合作、广泛交流，走出一条新时代南北合作的“昆山之路”。

在昆期间，代表团一行还考察了通力电梯、科森科技及大渔湾湖滨风情商业街等。

▲考察通力电梯

▲考察科森科技

▲考察大渔湾湖滨风情商业街

年11月5日，

省委、省政府办公厅联合印发

《关于推动南北共建园区

高质量发展的若干政策措施》，

鼓励各市县共建园区

争创省创新试点园区和特色园区。

▲4月14日，市委书记吴新明率队赴沭阳县考察南北挂钩合作工作，昆山科创广场项目启动

▲昆山、沭阳共同签署了《关于进一步深化南北挂钩合作框架协议》

沭阳在哪里？

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沭阳地处江苏北部，

县域面积平方公里，人口.6万，

是江苏省人口最多、陆域面积最大的县。

沭阳地处长三角经济圈和沿海经济带的交叉辐射地带，曾获评中国花木之乡、全国文明县城、国家级卫生县城、国家级生态示范区、国家级科技企业孵化器、全国十大最具发展潜力软件园区等多项荣誉。

昆沭高新技术产业园是昆山市、沭阳县积极响应省委、省政府南北合作共建园区的决策部署，共同规划、建设、招商和管理的南北共建园区，于年9月组建，年4月正式获批为南北共建园区。

▲昆沭高新技术产业园

▲昆山在沭挂职干部走访调研企业运营情况

年

建立昆沭高新技术产业园

年4月

昆沭高新技术产业园获批南北共建园区

年

昆山与沭阳县合作成立了江苏昆沭工业园投资开发有限公司，目前注册资金1.8亿元，其中昆山方占股66.7%，沭阳方占股33.3%。

进展

昆沭园共建成5期标准厂房50万平方米，落户项目20个，总投资43.3亿元，连续十年获得“江苏省南北共建园区先进单位”称号。

自昆沭园建立以来，

昆山、沭阳的南北合作不断深化，

园区开发建设和招商引资取得一定成效，

引进成长性较好的大中型企业22家。

▲部分落户企业

年，园区实现

工业品销售收入34亿元，

实际使用外资万美元，

工业用地亩均增加值55万元。

▲昆沭高新技术产业园五期厂房

昆沭园将重点发展

以生物新材料、

新型绿色建筑材料为主的新材料产业，

并适当保留未来发展其他产业的空间和可能，

力争成为沭阳县

构建现代产业体系的新标杆、新动能。

发展特色新产业

聚焦新材料。主攻生物新材料，着力在应用级、食品级、医用级三个层次全力突破，围绕医疗、纺织、建筑等产业基础，大力招引产业链高端项目，努力在生物新纺织材料、生物新电子材料、生物新医疗材料领域创新发展。

聚焦新业态。重点围绕四新经济，充分发挥沭阳电商优势，大力发展新经济。着力发展新研发业态，做大与欧洲新材料企业分工协作的研发基地。着力发展新零售业态，做大依托新网络平台，探索新材料交易中心等平台经济。

聚焦科创金融。鼓励昆投公司加快建设科创金融综合体。加快引入基金、担保等金融公司，助推科创和人才项目孵化。支持推动符合条件的金融机构在园区设立分支机构，加大信贷投放力度，支持园区做大做强主导产业和核心企业。

▲新材料产业园

打造特色新载体

打造新材料科创基地。发挥花果山机场枢纽功能及涟水机场货运功能，在启动区建设综合楼、加速器、孵化器和转化基地，形成从研发到生产，以及相关金融等生产性服务和生活性服务配套齐全的产业科创基地，体现“一带一路”桥头堡作用。

打造欧洲并购产业园。引进国内以资本市场服务为主的创新型金融服务平台，招引欧洲新材料领域优质企业、各类创新创业型项目、国内上市公司在国外收购项目后的返投项目等，形成外贸集聚发展的亮点。

打造科创金融服务中心。与昆山金融机构分工协作，积极招引融资租赁公司、基金管理公司、风险投资公司等机构。配套引入如券商分公司、证券类会计事务所等金融服务机构。打造涵盖银行信贷、保险投保、证券投资等业务咨询及办理的全功能科创金融服务中心，形成南北金融协作的典范。

▲昆山科创广场——综合楼和加速器（效果图）

结合园区发展规律和省级考核要求，

昆沭园的开发建设主要设计为两个阶段。

-年为第一阶段，

即启动开发阶段，

以新的定位和模式加快产业培育和集聚；

-年为第二阶段，

即发展成熟阶段，实现“三地”建设目标。

第一阶段（-年）：确定产业定位和园区四至范围，2平方公里的启动区基本完成开发建设目标，并努力推进8平方公里预留区开发建设。力争3年内新材料产业初步形成产业集群，工业产品销售收入达到45亿元，实际使用外资规模达6千万美元，省级以上高新技术企业达12个。

▲昆沭高新技术产业园启动区四至范围

第二阶段（-年）：全面完成2平方公里启动区的开发建设，新材料产业发展成熟，8平方公里预留区的开发建设有序推进并于年基本完成。到年底，园区工业产品销售收入超亿元，利用外资规模1.2亿美元以上；省级以上高新技术企业数超过20个，部分中小型高新技术企业成长为龙头企业，主导产业形成较强的产业高地IP效应。

▲昆沭高新技术产业园预留区区位图

原文出自：昆山发布

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